Экономические средства природоохранной деятельности

Экономико-правовые средства применяются в нашей стране в строго определенных административно-правовых формах - органами государственного экологического управления, и в частноправовых формах, хотя и в этом случае чаще всего с санкции государства, уполномоченных им органов публичной власти и лиц. Тем не менее, само выделение экономико-правовых инструментов и даже условное отграничение их от иных юридических способов регулирования поведения основывается на их связи с процессами обращения денежных средств, на возможностях торговли, на потребностях обеспечения условий для нормального функционирования рынка.

К экономико-правовым средствам относится: а) установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и иные виды вредного воздействия на окружающую среду в соответствии с принципом «загрязнитель платит»; б) налоговые, кредитные и иные льготы за природоохранительную деятельность и иные виды экономического стимулирования; в) установление лимитов на природопользование и квот на изъятие объектов из окружающей среды, оказание на нее воздействий (квоты на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух); г) экологическое страхование и экологический аудит.

Экологическое налогообложение. Правовое регулирование экологических налогов, сборов и платежей в Российской Федерации находится в стадии становления, как и налоговое законодательство в целом. Тем не менее, Налоговый кодекс РФ устанавливает ряд важных положений, определяющих природу и виды таких платежей. В ст. 8 говорится, что налог - это обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Сбором является обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными субъектами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). По мнению специалистов, платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов являются разновидностью сборов и носят компенсационный характер.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ к экологическим налогам относятся: федеральные (налог на пользование недрами, налог на добычу полезных ископаемых, сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, лесной налог, водный налог, экологический налог); местные (земельный налог). В Федеральном законе «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрены: в числе федеральных налогов - налог на добычу полезных ископаемых, платежи за пользование природными ресурсами; в числе налогов субъектов РФ - лесной налог; в числе местных налогов - земельный налог.

Экологические платежи подразделяются на две группы: 1) плата за природные ресурсы; 2) плата за негативное воздействие на окружающую среду (его виды определяются в ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Перейти на страницу: 1 2 3

Интересное по теме

Сравнительная характеристика стандартов качества питьевой воды в Украине и США
Некоторые принципы нормирования показателей в питьевой воде и государственные стандарты качества питьевой воды в Украине и Соединенных Штатах Америки имеют существенные различия. В Укра ...

Экологический менеджмент КС "Краснодарская"
Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нер ...

Экологическая экспертиза
Научно-техническая революция и бурный рост промышленного производства в XX веке способствовали не только росту благосостояния человека, но и отрицательно сказались на состоянии ок ...

Комплекс контроля и управления в решении проблем нормализации экологической обстановки предприятия
В современности проблемы защиты окружающей среды, включая природно-техногенные комплексы, экосистемы и биогеоценозы, обеспечения соответствия среды жизни человека нормам благополу ...